Hướng dẫn số 01 hd tw ngày 05 01 2012 năm 2024

* Hỏi: Chi bộ tôi đang chuẩn bị kết nạp một quần chúng vào Đảng. Về một số thủ tục liên quan, chi bộ còn có ý kiến khác nhau, xin cho biết theo quy định thì:

- Quần chúng có phải viết tay đơn xin vào Đảng và không được sử dụng mẫu có sẵn?

- Người mới được kết nạp có phải học thuộc các quy định về trách nhiệm của đảng viên (thường hay gọi là “lời thề”) hay được cầm giấy đọc?

- Ngày vào Đảng được tính là ngày ghi trong quyết định kết nạp đảng hay là ngày tổ chức lễ kết nạp ?

Nếu trường hợp chưa có quy định thì theo thông lệ, chi bộ nên làm thế nào cho phù hợp nhất?

Trả lời:

- Điểm 3 (3.2) Hướng dẫn số 01-HD/TW ngày 5-1-2012 của Ban Bí thư “Một số vấn đề cụ thể thi hành Điều lệ Đảng” nêu: Người vào Đảng phải tự làm đơn, trình bày rõ những nhận thức của mình về mục đích, lý tưởng của Đảng, về động cơ xin vào Đảng. Hướng dẫn số 12-HD/BTCTW ngày 17-5-2012 của Ban Tổ chức Trung ương “Một số vấn đề cụ thể về nghiệp vụ công tác đảng viên và lập biểu thống kê cơ bản trong hệ thống tổ chức đảng” có hướng dẫn mẫu Đơn xin vào Đảng (Mẫu 1-KNĐ).

Theo hướng dẫn, người vào Đảng phải tự làm đơn, không bắt buộc phải viết tay.

- Điểm 3 (3.8) Hướng dẫn số 01-HD/TW nêu, trong tổ chức lễ kết nạp đảng viên có nội dung: Đảng viên mới đọc lời tuyên thệ.

Tuy nhiên, theo Hướng dẫn, không nêu rõ đảng viên phải học thuộc hay được cầm giấy đọc; tuy nhiên, việc đảng viên mới ghi nhớ nội dung và tuyên thệ tại buổi lễ sẽ thể hiện rõ hơn nhận thức của mình về nhiệm vụ của người đảng viên.

- Tại Điều 5 (khoản 1), Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam quy định: Người được kết nạp vào Đảng phải trải qua thời kỳ dự bị mười hai tháng, tính từ ngày chi bộ tổ chức lễ kết nạp. Tại Điều 5 (khoản 4), Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam quy định: Đảng viên đã được công nhận chính thức thì tuổi đảng của đảng viên tính từ ngày ghi trong quyết định kết nạp.

Theo quy định, ngày vào Đảng là ngày chi bộ tổ chức lễ kết nạp.

* Hỏi: Chi bộ chúng tôi đang chuẩn bị kết nạp 3 quần chúng. Về việc đọc “lời thề” của đảng viên, có ý kiến cho rằng, để tiết kiệm thời gian, chỉ cần một người đại diện đọc. Xin hỏi, theo quy định hiện hành, ý kiến đó có đúng không? Khi đảng viên mới được kết nạp phát biểu cảm tưởng, thì có thể cử đại diện được không?

Trả lời:

- Điểm 3 (3.8) Hướng dẫn số 01-HD/TW hướng dẫn tổ chức lễ kết nạp đảng viên như sau: Lễ kết nạp đảng viên phải được tổ chức trang nghiêm, tiến hành kết nạp từng người một (nếu kết nạp từ hai người trở lên trong cùng một buổi lễ).

Theo đó, nếu chi bộ tổ chức kết nạp 3 người trong cùng một buổi lễ thì chi bộ phải tổ chức kết nạp từng người một, không được cử đại diện đọc lời tuyên thệ.

Liên quan đến chương trình buổi lễ kết nạp, Hướng dẫn của Trung ương không có nội dung đảng viên mới được kết nạp phát biểu cảm tưởng.

Một số điểm mới trong Hướng dẫn số 01-HĐ/TW về một số vấn đề cụ thể thi hành Điều lệ đảng

Ngày 15/10, Đảng ủy Khối các cơ quan tỉnh đã ban hành Hướng dẫn số 271-CV/ĐUK gửi các đảng ủy, chi ủy về một số điểm mới trong Hướng dẫn số 01-HĐ/TW về một số vấn đề cụ thể thi hành Điều lệ đảng.

Tại Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng đã thống nhất không sửa đổi, bổ sung Điều lệ Đảng hiện hành, giao Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá XIII chỉ đạo nghiên cứu, tiếp thu để điều chỉnh thông qua các quy định, hướng dẫn của Trung ương. Theo đó, ngày 30/7/2021, Ban Chấp hành Trung ương đã ban hành Quy định số 24-QĐ/TW về thi hành Điều lệ Đảng (Quy định số 24). Đồng thời, ngày 28/9/2021, Ban Bí thư đã ban hành Hướng dẫn số 01 – HD/TW về một số vấn đề cụ thể thi hành Điều lệ Đảng (Hướng dẫn mới).

Theo đó, việc xây dựng hướng dẫn mới thực hiện theo nguyên tắc: Tuân thủ Điều lệ Đảng và thống nhất với Quy định của Ban Chấp hành Trung ương khóa XIII về thi hành Điều lệ Đảng; kế thừa cơ bản bố cục, nội dung còn phù hợp của Hướng dẫn số 01 - HD/TW của Ban Bí thư khóa XII về một số vấn đề cụ thể thi hành Điều lệ Đảng. Đối với những nội dung về chuyên môn, nghiệp vụ sẽ do các cơ quan tham mưu, giúp việc của Trung ương hướng dẫn cụ thể. Hướng dẫn mới kế thừa toàn bộ 19 Mục của Hướng dẫn 01-HD/TW ngày 20/9/2016 của Ban Bí thư Trung ương Đảng.

Một số nội dung sửa đổi, bổ sung cụ thể như sau:

Đối với mục 3.5 và mục 4.4 (lấy ý kiến nhận xét của đoàn thể chính trị - xã hội nơi làm việc và chi ủy nơi cư trú khi xem xét kết nạp đảng viên, chuyển đảng viên dự bị thành đảng viên chính thức), thực tế công tác phát triển Đảng theo kiến nghị của cấp ủy, tổ chức đảng có một số trường hợp đặc biệt cần giữ bí mật nhân thân. Vì vậy Hướng dẫn mới có bổ sung nội dung: “Trường hợp đặc biệt không phải lấy ý kiến nhận xét của chi ủy hoặc chi bộ nơi cư trú đối với người vào Đảng thực hiện theo quy định của Ban Bí thư” và “Trường hợp đặc biệt không phải lấy ý kiến nhận xét của chi ủy hoặc chi bộ nơi cư trú đối với đảng viên dự bị thực hiện theo quy định của Ban Bí thư”. Thời gian tới, Ban Tổ chức Trung ương sẽ nghiên cứu báo cáo Ban Bí thư hướng dẫn cụ thể về các đối tượng đặc biệt không phải lấy ý kiến nhận xét nơi cư trú.

Đối với mục 6 (kết nạp đảng viên trong một số trường hợp cụ thể), để bao quát đầy đủ các trường hợp và phù hợp thực tế, Hướng dẫn mới đã sửa đổi, bổ sung và biên tập lại như sau: “Kết nạp đảng viên đối với người theo tôn giáo; người có quan hệ hôn nhân với người nước ngoài; người có quốc tịch Việt Nam nhưng gốc là người nước ngoài thực hiện theo quy định của Bộ Chính trị, Ban Bí thư và hướng dẫn của Ban Tổ chức Trung ương”.

Đối với người làm hợp đồng tại cơ quan, doanh nghiệp, đơn vị sự nghiệp, Hướng dẫn mới bổ sung cụm từ “nơi không có tổ chức đảng thực hiện theo hướng dẫn của Ban Tổ chức Trung ương” vào Tiết C Khoản 6.2 với nội dung như sau: “Nếu làm hợp đồng liên tục từ đủ 12 tháng trở lên thì tổ chức đảng của cơ quan, doanh nghiệp, đơn vị sự nghiệp nơi người đó làm việc xem xét kết nạp; nơi không có tổ chức đảng thực hiện theo hướng dẫn của Ban Tổ chức Trung ương”.

Đối với mục 8 (quản lý hồ sơ đảng viên), Hướng dẫn mới đã sửa đổi, bổ sung Khoản 8.1 (Hồ sơ đảng viên) về lưu giữ các bản tự kiểm điểm hằng năm của đảng viên từ “5 năm gần nhất thành “3 năm gần nhất nhằm đáp ứng yêu cầu về cải cách thủ tục hành chính, giảm bớt hồ sơ lưu trữ và đồng bộ với một số quy định về công tác cán bộ.

Đối với mục 10 (chuyển sinh hoạt đảng), để phù hợp với Bộ Luật Lao động năm 2019, Hướng dẫn mới đã lược bỏ cụm từ “hoặc đến làm việc theo hợp đồng không xác định thời hạn từ 12 tháng trở lên” và bổ sung cụm từ “hoặc đến làm việc theo hợp đồng lao động không xác định thời hạn hoặc hợp đồng lao động xác định thời hạn từ 12 tháng đến 36 tháng” tại Tiết a, Điểm 10.2.1.

Mục 18 (tặng Huy hiệu Đảng), để phù hợp hơn với thực tế và tiếp thu đề nghị của nhiều cấp ủy, tổ chức đảng và đảng viên, Hướng dẫn mới bổ sung mới 03 nội dung về tặng, truy tặng và tổ chức trao tặng Huy hiệu Đảng. Đối với đảng viên thuộc diện xét tặng Huy hiệu 70 năm tuổi đảng trở lên được xét tặng huy hiệu Đảng sớm 02 năm, nội dung cụ thể như sau: “Đảng viên bị bệnh nặng được xét tặng Huy hiệu 70, 75, 80, 85, 90 năm tuổi Đảng sớm, nhưng thời gian xét tặng sớm không được quá 24 tháng so với thời gian quy định”.

Đối với đảng viên từ trần thì: “Được xét truy tặng Huy hiệu Đảng sớm, nhưng thời gian xét truy tặng sớm không được quá 12 tháng so với thời gian quy định”.

Về tổ chức trao tặng Huy hiệu Đảng: Ngoài việc trao tặng vào dịp kỷ niệm 04 ngày lễ như trong Hướng dẫn 01 (3-2; 19-5; 2-9; 7-11), thì việc trao tặng Huy hiệu Đảng còn được thực hiện vào: “Các dịp kỷ niệm quan trọng khác” và “Trường hợp đặc biệt ban thường vụ cấp ủy cấp tỉnh xem xét, quyết định”.

Mục 19 (khen thưởng tổ chức đảng và đảng viên), để thống nhất với Quy định số 132-QĐ/TW, ngày 08/3/2018 của Bộ Chính trị về kiểm điểm và đánh giá, xếp loại chất lượng hằng năm đối với tập thể, cá nhân trong hệ thống chính trị và cụ thể hơn về khen thưởng tổ chức đảng, Hướng dẫn mới có bổ sung một số điểm mới như: “Chi bộ trực thuộc đảng ủy bộ phận” cũng được xét khen thưởng. “Tiêu chuẩn chi bộ trực thuộc đảng ủy bộ phận, chi bộ trực thuộc đảng ủy cơ sở, đảng bộ bộ phận, tổ chức cơ sở đảng, đảng bộ huyện và tương đương “Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ” tiêu biểu thực hiện theo Hướng dẫn của Ban Tổ chức Trung ương”.

Ngoài những nội dung cơ bản được bổ sung, sửa đổi nêu trên, trong Hướng dẫn mới có một số điều chỉnh nhỏ như: Cập nhật tên tổ chức, cơ quan do sắp xếp lại tổ chức; về cách trình bày, câu chữ và cách diễn đạt để phù hợp, dễ hiểu hơn.