Bảo đảm dự thầu theo quy đinhh là gì
|
Bảo lãnh dự thầu là một hình thức bảo đảm dự thầu cũng như là một trong những yếu tố để làm căn cứ xem xét tính hợp lệ của hồ sơ dự thầu. Chính vì tầm quan trọng của bảo lãnh dự thầu như vậy, Luật QGVN xin trình bày với quý khách hàng bài viết Bảo lãnh dự thầu là gì? Show
Bảo lãnh dự thầu là gì? Bảo lãnh dự thầu là cam kết của bên bảo lãnh với bên mời thầu nhằm mục địch bảo đảm nghĩa vụ tham gia dự thầu của bên được bảo lãnh. Bảo lãnh dự thầu là gì? Theo quy định của Luật Đấu thầu Bảo lãnh dự thầu còn là cách gọi khác của bảo đảm dự thầu theo quy định Luật Đấu thầu. Theo đó, Bảo đảm dự thầu là việc sử dụng các biện pháp bảo đảm như đặt cọc, ký quỹ hoặc nộp thư bảo lãnh của tổ chức tín dụng, ngân hàng nước ngoài hoạt động hợp pháp theo quy định pháp luật Việt Nam của nhà đầu tư hoặc nhà thầu nhằm bảo đảm thực hiện nghĩa vụ của các chủ thể này trong thời gian dự thầu nhất định Lợi ích của bảo lãnh dự thầu 1/ Giúp giảm thiểu rủi ro trong hoạt động của doanh nghiệp như các rủi ro sau: bên yêu cầu bảo lãnh từ chối giao kết hợp đồng khi đã trúng thầu, rút tiền dự thầy trước thời hạn quy định… 2/ Làm gia tăng sự tin tưởng của bên được bảo lãnh với bên nhân bảo lãnh thông qua một tổ chức tin dụng uy tín đứng ra làm bên bảo lãnh. 3/ Tạo điều kiện cho bên được bảo lãnh đủ các yếu tố để tham gia giao dịch về đấu thầu mà quá trình dự thầu yêu cầu phải có tổ chức tín dụng bảo lãnh. 4/ Các thủ tục liên quan đến phát hành bảo lãnh đơn giản, nhanh chóng; việc ký quỷ và tài sản bảo đảm hợp lý, linh hoạt. Các quy định về bảo lãnh dự thầu theo pháp luật hiện hành Bảo lãnh dự thầu được áp dụng trong các trường hợp được quy định tại Khoản 1 Điều 11 Luật đấu thầu năm 2013. Thời gian có hiệu lực của bảo đảm dự thầu được ghi nhận trong hồ sơ mời thầu, hồ sơ dự thầu cùng thời điểm có hiệu lực của hồ sơ dự thầu, và thêm 30 ngày với trường hợp là hồ sơ đề xuất. Trách nhiệm hoàn trả bảo lãnh dự thầu được quy định tại Khoản 7 Điều 11 Luật Đấu thầu năm 2013. Các trường hợp dự thầu không được hoàn trả được quy định tại Khoản 8 Điều 11 Luật Đấu thầu năm 2013. Hồ sơ cấp bảo lãnh dự thầu 1/ Hồ sơ pháp lý - Bản sao hợp lệ của Giấy đăng ký doanh nghiệp - Bản sao hợp lệ Điều lệ công ty - Văn bản xác nhận người đại diện theo pháp luật của doanh nghiệp. - Bản sao hợp lệ quyết định bổ nhiệm vị trí kế toán của cơ quan, cá nhân có thẩm quyền - Bản chính văn bản được đồng ý về vay vốn, thế chấp, cầm cố tài sản của cơ quan, cá nhân có thẩm quyền. 2/ Hồ sơ tài chính - Báo cáo tài chính của công ty theo năm hoặc theo quý hoặc báo cáo tài chính đã được kiểm toán. - Danh mục các tổ chức tín dụng mà doanh nghiệp đã thiết lập quan hệ kể từ khi đề nghị bảo lãnh 3/ Hồ sơ đề nghị bảo lãnh - Giấy đề nghị bảo lãnh - Tài liệu mời thầu. - Văn bản chứng minh bản sao kèm bản dịch tiếng Việt về yêu cầu của Nhà thầu nước ngoài có bảo lãnh dự thầu. Nhiều tình huống về bảo lãnh dự thầu (bảo đảm dự thầu) khiến nhà thầu thắc mắc khi tham dự thầu. Bài viết dưới đây, Huongdandauthau.com sẽ tổng hợp một số tình huống về bảo lãnh dự thầu thường gặp nhất. Cùng tìm hiểu ngay nhé! Một số thông tin liên quan đến bảo đảm dự thầu bạn cần biết!Bảo đảm dự thầu là một thuật ngữ không quá xa lạ với nhiều nhà thầu khi tham gia hoạt động đấu thầu. Để hiểu thêm, mời bạn tham khảo các nội dung liên quan đến bảo đảm dự thầu được đề cập trong các văn bản luật do Huongdandauthau.com nêu ra dưới đây! Bảo đảm dự thầu là gì?Được quy định tại khoản 1 Điều 4 của Luật Đấu thầu 2013, bảo lãnh dự thầu được hiểu như sau: “Bảo đảm dự thầu (Bảo lãnh dự thầu) là việc nhà thầu, nhà đầu tư thực hiện một trong các biện pháp đặt cọc, ký quỹ hoặc nộp thư bảo lãnh của tổ chức tín dụng hoặc chi nhánh ngân hàng nước ngoài được thành lập theo pháp luật Việt Nam để bảo lãnh trách nhiệm dự thầu của nhà thầu, nhà đầu tư trong thời gian xác định theo yêu cầu của hồ sơ mời thầu (HSMT), hồ sơ yêu cầu”. Như vậy, có thể nói bảo đảm dự thầu là một trong những điều kiện tiên quyết để đánh giá tính hợp lệ và khả năng thực hiện gói thầu của nhà thầu. Đây là một nội dung rất quan trọng mà nhà thầu cần lưu ý khi chuẩn bị hồ sơ dự thầu (HSDT). Giá trị bảo đảm dự thầu tối đa là bao nhiêu?Giá trị bảo đảm dự thầu tối đa là bao nhiêu? Tùy thuộc vào hình thức lựa chọn nhà thầu/ nhà đầu tư mà giá trị bảo đảm dự thầu được quy định như sau (Theo khoản 3 Điều 11 của Luật Đấu thầu 2013):
Như vậy, giá trị của bảo đảm dự thầu nằm trong khoảng từ 1-3% giá gói thầu, tùy theo quy mô và tính chất của từng gói cụ thể Trường hợp nào cần thực hiện bảo đảm dự thầuTheo quy định tại khoản 1 Điều 11 Luật Đấu thầu 2013, bảo đảm dự thầu được áp dụng trong những trường hợp dưới đây:
Tuy nhiên, theo quy định mới tại Thông tư số 08/2022/TT-BKHĐT thì hiện tại đối với những gói thầu có giá trị đảm bảo dự thầu dưới 10 triệu đồng thì không cần ra ngân hàng làm thủ tục phát hành thư bảo lãnh dự thầu mà chỉ cần làm một cam kết theo nội dung tại MẪU CAM KẾT ĐẢM BẢO DỰ THẦU. Hiệu lực của bảo đảm dự thầuTheo quy định tại khoản 4 Điều 11 Luật Đấu thầu 2013, thời gian có hiệu lực của bảo đảm dự thầu được quy định trong hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu bằng thời gian có hiệu lực của hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất cộng thêm 30 ngày. 5 tình huống bảo đảm dự thầu thường gặp trong đấu thầuNhà thầu nên xem ngay 05 tình huống bảo đảm dự thầu thường gặp dưới đây để tránh sai sót trong quá trình chuẩn bị: Tình huống Giải đáp của DauThau.info 1. Thiếu bảo lãnh dự thầu bị xử lý như thế nào? Theo quy định tại khoản 2 Điều 18 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP thì HSDT chỉ được coi là hợp lệ khi có bảo đảm dự thầu hợp lệ. Chính vì vậy, trường hợp thiếu bảo đảm dự thầu thì HSDT của nhà thầu sẽ bị loại mà không chấp nhận bất kỳ một lý do nào. 2. Bảo đảm dự thầu được phát hành trước thời điểm mua hồ sơ mời thầu có hợp lệ? Bảo lãnh dự thầu không được phát hành trước thời điểm mua HSMT, nếu phát hành trước thì ở đây có dấu hiệu bất thường. Vì khi HSMT chưa được công khai thì sẽ được giữ bí mật tuyệt đối, nếu bảo lãnh dự thầu được ký và phát hành trước thời điểm phát hành HSMT thì đây là trường hợp có dấu hiệu làm trái với quy định của pháp luật và chứng tỏ gói thầu đang có dấu hiệu “thông thầu” giữa nhà thầu và bên mời thầu. XEM CHI TIẾT: Bảo lãnh dự thầu được phát hành trước thời điểm mua hồ sơ mời thầu có hợp lệ không?. 3. Bảo lãnh dự thầu có còn hợp lệ khi mã số thông báo mời thầu thay đổi? Trong một số trường hợp, do có sự điều chỉnh HSMT của bên mời thầu nên mã số TBMT của gói thầu sẽ có sự thay đổi, tức là từ 00 sang 01. Tuy nhiên, để khẳng định bảo đảm dự thầu có còn hợp lệ hay không thì cần phải xem xét qua các yếu tố như: - Tên bên thụ hưởng không thay đổi - Thời điểm hiệu lực, giá trị không thay đổi - Không có các điều kiện gây bất lợi cho chủ đầu tư - ….. Nhưng cần lưu ý, nếu có sự điều chỉnh của TBMT tốt nhất nhà thầu nên thực hiện hiệu chỉnh bảo lãnh để đề phòng trường hợp HSDT bị loại do sai sót các nội dung tương ứng đó…. XEM CHI TIẾT: Mã số thông báo mời thầu thay đổi, bảo lãnh dự thầu của nhà thầu có còn hợp lệ? 4. Thời gian ghi trong bảo đảm dự thầu có sai khác với yêu cầu của HSMT, HSDT có bị loại? Vì một số lỗi cơ bản như đánh máy, bảo đảm dự thầu ghi nhầm thời gian (theo đúng yêu cầu của HSMT là 180 ngày nhưng bảo đảm dự thầu ghi 170 ngày) thì chắc chắn HSDT sẽ bị loại ngay lập tức. Để tránh sai sót, nhà thầu có thể tìm đến E-CDNT (Mục E-CDNT 17.1, Chương II - Bảng dữ liệu đấu thầu, thuộc Mẫu HSMT xây lắp qua mạng ban hành kèm theo Thông tư 08/2022/TT-BKHĐT ngày 31/05/2022) để xem thông tin thời gian hiệu lực của bảo lãnh dự thầu là bao nhiêu ngày để điền thông tin cho đúng. 5. Nhà thầu liên danh với nhà thầu chính có cần thực hiện bảo đảm dự thầu hay không? Với gói thầu thực hiện đấu thầu rộng rãi (Trừ gói tư vấn và chào hàng cạnh tranh rút gọn) thì bảo đảm dự thầu được coi là bắt buộc, nhà thầu phải có bảo đảm dự thầu thì HSDT mới được coi là hợp lệ. Với gói thầu liên danh, nhà thầu liên danh có cần thực hiện bảo đảm dự thầu hay không còn tùy thuộc vào thỏa thuận liên danh mà các bên ký với nhau, thông thường đối với tình huống này có 2 cách làm như sau: - Ủy quyền cho thành viên đứng đầu liên danh đứng ra bảo lãnh cho cả liên danh - Các thành viên thực hiện bảo lãnh riêng lẻ theo tỷ lệ Trên đây là 05 tình huống bảo đảm dự thầu thường gặp trong đấu thầu mà Huongdandauthau.com chia sẻ đến bạn. Hy vọng rằng những thông tin quý báu trên sẽ giúp nhà thầu tránh được những lỗi đáng tiếc xảy ra trong quá trình tham dự thầu, từ đó gia tăng cơ hội trúng thầu. Bảo đảm dự thầu là gì?Bảo đảm dự thầu là việc nhà thầu, nhà đầu tư thực hiện một trong các biện pháp đặt cọc, ký quỹ hoặc nộp thư bảo lãnh của tổ chức tín dụng hoặc chi nhánh ngân hàng nước ngoài được thành lập theo pháp luật Việt Nam để bảo đảm trách nhiệm dự thầu của nhà thầu, nhà đầu tư trong thời gian xác định theo yêu cầu của hồ sơ mời ... Bảo đảm đủ thấu được quy định trong Luật đấu thầu tại Điều bao nhiêu?Theo đó, bảo đảm dự thầu được quy định tại Điều 14 Luật Đấu thầu 2023 như sau: (1) Nhà thầu, nhà đầu tư phải thực hiện một trong các biện pháp sau đây để bảo đảm trách nhiệm dự thầu trong thời gian xác định theo yêu cầu của hồ sơ mời thầu: 1.1. Giải tỏa bảo lãnh dự thầu là gì?Giải tỏa bảo lãnh dự thầu là quá trình hoặc hành động yêu cầu chủ thầu (bên nhận bảo lãnh) hoặc ngân hàng (bên cấp bảo lãnh) trả lại số tiền bảo lãnh dự thầu cho bên thầu (bên đặt bảo lãnh) sau khi các điều kiện và yêu cầu liên quan đã được đáp ứng hoặc hoàn thành theo hợp đồng. Bảo lãnh dự thầu có thời hạn bao lâu?Thời gian bảo đảm dự thầu có hiệu lực Căn cứ theo Khoản 4 Điều 11 Luật đấu thầu 2013 có quy định cụ thể như sau: “Thời gian có hiệu lực của bảo đảm dự thầu được quy định trong hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu bằng thời gian có hiệu lực của hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất cộng thêm 30 ngày.” |
