Bộ Xây dựng lý giải: Theo các quy định hiện hành, thời hạn sử dụng của công trình được xác định theo hồ sơ thiết kế xây dựng công trình hoặc theo thời hạn sử dụng thực tế. Trong khi đó, quy định của pháp luật về dân sự thì quyền sở hữu tài sản chấm dứt khi tài sản bị tiêu hủy. Còn tại điều 126 luật Đất đai quy định, thời hạn giao đất, cho thuê đất đối với tổ chức thực hiện dự án được xem xét quyết định trên cơ sở dự án đầu tư hoặc đơn xin giao đất, thuê đất nhưng không quá 50 năm và không quá 70 năm đối với dự án lớn thu hồi vốn chậm hoặc đầu tư tại địa bàn kinh tế khó khăn. Đối với trường hợp xây dựng nhà chung cư để bán, cho thuê, thuê mua, thời hạn giao đất cho chủ đầu tư xác định theo thời hạn dự án, người mua nhà ở gắn liền với quyền sử dụng đất [QSDĐ] được sử dụng đất ổn định lâu dài. Như vậy, về QSDĐ thì sử dụng lâu dài, nhưng đối với tài sản trên đất là công trình xây dựng, nhà ở lại có thời hạn sử dụng. Chính sách này cũng được áp dụng ở nhiều nước trên thế giới.
| |
Nếu thực hiện, việc cấp sổ hồng cho căn hộ chung cư có thời hạn 50 - 70 năm giai đoạn đầu sẽ là cú sốc với thị trường căn hộ chung cư |
Ngoài ra, theo Bộ Xây dựng, trong quá trình thực hiện chính sách cải tạo chung cư cũ xây dựng từ trước năm 1994, công tác thu hồi, di dời, phá dỡ thời gian qua rất khó khăn. Thực tế này cho thấy cần có quy định phù hợp, tạo cơ sở pháp lý cho cơ quan nhà nước thực hiện thu hồi, phá dỡ, xây dựng lại chung cư cũ, hết thời hạn sử dụng.
Vì vậy, Bộ Xây dựng cho rằng việc nghiên cứu bổ sung quy định về thời hạn sở hữu nhà chung cư là cần thiết.
Ông Nguyễn Văn Dũng, Tổng giám đốc Công ty bất động sản Trường Phát, đánh giá đây là đề xuất mới, trong ngắn hạn rất khó thực hiện vì phải sửa nhiều quy định trong luật Đất đai, luật Nhà ở, luật Xây dựng. Dưới góc độ người dân, quy định này sẽ ảnh hưởng đến giá trị của bất động sản, nhất là khi thế chấp căn hộ để vay tiền mua nhà. Giá trị của căn hộ sở hữu lâu dài sẽ khác với căn hộ sở hữu có thời hạn. Điều này sẽ ảnh hưởng đến quyền lợi của người mua nhà, giảm giá trị căn hộ chung cư theo thời gian. Tuy nhiên, ông Dũng cho rằng về lâu dài cũng cần tính đến việc cho người dân sở hữu căn hộ có thời hạn. Điều này phù hợp với tuổi thọ của tòa nhà và hiện nay pháp luật VN cũng quy định tuổi thọ công trình có thời hạn. Căn hộ chung cư khi hết niên hạn sử dụng thì cần phá đi xây dựng lại. Quy định này sẽ giúp cho việc quản lý, chỉnh trang đô thị dễ dàng hơn.
“Đất đai có thể sở hữu lâu dài, nhưng với các công trình sở hữu chung như chung cư phải có thời hạn sử dụng để khi xuống cấp, hết thời gian sử dụng có thể nhanh chóng được xử lý. Chúng ta mới nghĩ đến thời chúng ta mà chưa nghĩ đến thời con cháu. Nếu không ai chịu dời đi, khi di dời không ai xây dựng lại, ngân sách không có… thì chúng sẽ lại phải sống trong các khu ổ chuột. Điều này ảnh hưởng lớn đến chất lượng cuộc sống và quy hoạch lâu dài, ảnh hưởng đến tính mạng của người dân sống tại các chung cư xuống cấp”, ông Dũng nêu ý kiến.
Hết hạn, người dân sẽ mất nhà?
Sau khi đề xuất này được đưa ra, rất nhiều người dân sinh sống tại các khu chung cư hoặc có nhu cầu mua căn hộ hoang mang. “Như vậy nghĩa là sau 50 - 70 năm, chúng tôi sẽ mất nhà?” là câu hỏi chung của nhiều người.
Lãnh đạo Bộ Xây dựng khẳng định trường hợp áp dụng phương án cấp sổ hồng có thời hạn thì sau khi hết thời hạn sử dụng, các cơ quan chức năng sẽ kiểm định chất lượng công trình nhà chung cư, nếu bảo đảm về chịu lực, an toàn sẽ gia hạn thời gian sử dụng, không có chuyện đuổi người dân ra khỏi căn hộ. Việc cấp sổ hồng có thời hạn cho các chung cư theo tuổi thọ thiết kế công trình cũng chỉ áp dụng từ khi luật Nhà ở [sửa đổi] có hiệu lực, không hồi tố đối với những chung cư thực hiện theo quy định trước đó.
\n
TS Nguyễn Hữu Nguyên, Hội Quy hoạch phát triển đô thị VN, chưa hài lòng với câu trả lời này. Ông đề nghị Bộ Xây dựng nên nói rõ điều gì sẽ xảy ra sau khi sổ hồng của người dân hết hạn. Khi đó, căn hộ sẽ bị phá bỏ, người dân được cấp quyền sử dụng cho 1 căn hộ mới hay sẽ bị tước luôn quyền sở hữu tài sản? Theo ông Nguyên, trong trường hợp hết thời gian sử dụng 50 - 70 năm, nhà nước sẽ cấp cho người dân quyền sử dụng 1 căn hộ khác, được tính theo giá trị căn hộ tại thời điểm đó. Người dân có thể phải đóng thêm khấu hao và chi phí để sửa chữa, xây dựng căn hộ. Điều này là hợp lý. Với những căn nhà người dân sở hữu vô thời hạn như hiện nay, coi như mua đứt bán đoạn. Trong khi đó, nếu cấp sổ hồng có thời hạn, đến giai đoạn mãn hạn, nhà nước, chủ đầu tư có trách nhiệm thẩm định lại chất lượng tài sản và có phương án tiếp tục gia hạn hoặc chuyển đổi quyền sở hữu của người dân sang một căn hộ ở khu vực khác. Đây gần như một dạng bảo hành tài sản. Tuy vậy, trong trường hợp này cũng rất khó để đảm bảo giá trị sử dụng cho người dân bởi không ai có thể dự báo trước thị trường trong 50 - 70 năm tới sẽ như thế nào để định giá hoặc cam kết giá trị tài sản chuyển đổi. Khi đó, căn hộ giá trị bao nhiêu, chuyển đổi tương ứng ra sao sẽ do thị trường quyết định.
“Chúng ta cũng không thể đòi hỏi sử dụng một tài sản trong 50 - 70 năm vẫn phải chắc chắn giá trị sẽ giữ nguyên hoặc chỉ có tăng lên. Món đồ nào sau thời gian sử dụng cũng phải có khấu hao. Nhà cửa cũng vậy. Quan trọng nhất là khi đó, quyền sở hữu không gian sống vẫn còn và người dân có thể chuyển tiếp cho đời con, đời cháu thừa kế”, ông Nguyên nói.
Trường hợp còn lại, không quy định phương án xử lý sau khi căn hộ hết giá trị sử dụng, nghĩa là nhà nước “tước đoạt” quyền sở hữu của người dân. Nếu quy định này được ban hành, người dân chắc chắn sẽ phản đối. “Cũng như căn cước công dân, giấy phép lái xe, khi hết hạn không có nghĩa tôi không còn là công dân hay mất khả năng điều khiển phương tiện mà chỉ là cái giấy đó đã tới thời hạn, không thể tiếp tục sử dụng được nữa. Nhà nước yêu cầu thu hồi lại thì phải cấp mới”, TS Nguyễn Hữu Nguyên nhấn mạnh.
Phải đảm bảo quyền sở hữu cho người dân
Ông Nguyễn Duy Thành, Tổng giám đốc Công ty quản lý nhà Toàn Cầu, lưu ý dưới góc độ của người dân, họ muốn sở hữu lâu dài để tài sản không bị mất giá theo thời gian. Sở hữu có thời hạn rất cần thiết nhưng phải tuyên truyền để người dân hiểu rằng: Khi sở hữu căn hộ thì phân biệt sở hữu QSDĐ là lâu dài, còn tài sản trên đất là căn hộ thì có thời hạn. QSDĐ trong các chung cư là đồng sở hữu. Khi chung cư hết hạn, nhà nước có thể phá bỏ nhưng phần đất đồng sở hữu thì các cư dân có thể chọn công ty khác xây lại hoặc khi đó đất sẽ được nhà nước là đơn vị trung gian đem đấu giá, tiền thu về chia cho người dân theo tỷ lệ sở hữu diện tích căn hộ.
Ông Lê Hoàng Châu, Chủ tịch Hiệp hội Bất động sản TP.HCM [HoREA], phân tích: Luật Nhà ở năm 2014 đã quy định hai chế độ sở hữu nhà: một là sở hữu nhà ở ổn định, lâu dài, không thời hạn; hai là sở hữu nhà có thời hạn. Hầu hết công trình nhà ở chung cư hiện nay được xây dựng trên đất ở ổn định, lâu dài nên quyền sở hữu nhà ở trên đất là ổn định, lâu dài. Chung cư có tuổi thọ công trình, hết thời hạn, buộc phải kiểm định lại chất lượng. Nếu còn bảo đảm an toàn thì phải gia hạn thời gian sử dụng, đến khi tòa nhà xuống cấp, nguy hiểm thì buộc phải phá dỡ.
Tuy nhiên, nếu phá dỡ, chủ sở hữu chung cư phải có quyền bán lại chung cư cũ và QSDĐ tòa nhà cho đơn vị cải tạo, xây dựng lại, hoặc chủ căn hộ có thể tự bỏ tiền xây dựng lại tòa chung cư mới.
“Không thể chỉ vì chuyện xây dựng chung cư cũ gặp trục trặc mà áp quy định mới chỉ có lợi thế cho nhà nước, quên đi quyền lợi của người dân. Chúng ta không thể quy định máy móc tất cả công trình nhà ở chung cư có chung một thời hạn sử dụng là 50 hay 70 năm vì không tương thích với QSDĐ ở lâu dài của cư dân. Quy định thời hạn sử dụng cần bảo đảm quyền sử dụng căn hộ chung cư và cả QSDĐ xây dựng tòa chung cư của các hộ dân”, ông Châu nhấn mạnh.
Tin liên quan
[thitruongtaichinhtiente.vn] - Từ đầu năm 2022 đến nay, lĩnh vực công nghệ thông tin của S&P 500 ghi nhận sụt giảm 25%. Tờ Wall Street Journal đánh giá, đây là 5 tháng khởi đầu tồi tệ nhất trong gần 20 năm qua của cổ phiếu công nghệ. Sự thống trị của cổ phiếu công nghệ trên thị trường chứng khoán Mỹ có thể đã đến hồi kết.
[thitruongtaichinhtiente.vn] - Ngày 12/6/2022, Phó Thủ tướng Thường trực Phạm Bình Minh đã ký Nghị định số 38/2022/NĐ-CP quy định mức lương tối thiểu đối với người lao động làm việc theo hợp đồng lao động. Nghị định có hiệu lực từ ngày 1/7/2022.
[thitruongtaichinhtiente.vn] - Các đối tượng dùng thủ đoạn giả danh nhân viên ngân hàng thông báo tài khoản bị đóng băng và yêu cầu khách hàng đóng tiền vào tài khoản khác mới được mở lại tài khoản...
[thitruongtaichinhtiente.vn] - Tổng công ty Điện lực Dầu khí Việt Nam – CTCP [PV Power, mã chứng khoán POW – sàn HOSE] công bố kết quả kinh doanh tháng 5 với 2.433 tỷ đồng tổng doanh thu, vượt 26% chỉ tiêu tháng, mặc dù giảm 4% so với cùng kỳ năm ngoái.
[thitruongtaichinhtiente.vn] - Là chương trình ý nghĩa mà Sun Life và Ngân hàng TPCP Tiên phong [TPBank] gửi tặng đến khách hàng đã và đang đồng hành, tin tưởng sản phẩm, dịch vụ mà hai đối tác đang cung cấp.
[thitruongtaichinhtiente.vn] - Bảo vệ nền tảng tư tưởng của Đảng, đấu tranh phản bác các quan điểm sai trái, thù địch là nội dung cơ bản, hệ trọng, có ý nghĩa sống còn của công tác xây dựng, chỉnh đốn Ðảng; là nhiệm vụ quan trọng hàng đầu của cả hệ thống chính trị, của toàn Đảng, toàn dân, toàn quân ta.
[thitruongtaichinhtiente.vn] - Nhà phát triển, cung cấp và phân năng phối lượng tái tạo toàn cầu, BayWa r.e., mới đây đã công bố khai trương Văn phòng đại diện các dự án điện gió tại tỉnh Lạng Sơn, Việt Nam. Đây được coi là bước đi nhằm củng cố vị thế của BayWa r.e. phép công ty cung cấp nhiều loại dịch vụ năng lượng gió hơn tại Việt Nam.
[thitruongtaichinhtiente.vn] - Bộ Tài chính Singapore cho biết, Khung trái phiếu xanh của Singapore đã được ban hành nhằm đạt được mục tiêu phát thải ròng bằng 0, cũng như đảm bảo trái phiếu xanh do khu vực công phát hành sẽ có chất lượng cao..
[thitruongtaichinhtiente.vn] - Bài viết trình bày một số quy định pháp lý cũng như kinh nghiệm triển khai hoạt động của những Quỹ, có chức năng tương tự tại một số quốc gia trên thế giới như Lithuania, Ireland, Jamaica.
[thitruongtaichinhtiente.vn] - Khi phải đối mặt với khủng hoảng kép, an ninh năng lượng và biến đổi khí hậu cùng lúc, chúng ta sẽ hành xử theo bản năng là bắt tay vào xử lý mối họa ngay trước mắt trước. Có cách nào khả thi để vừa bớt phụ thuộc vào nguồn dầu mỏ và khí đốt của Nga mà không cần đầu tư mở rộng công suất nhiệt điện dùng nguyên liệu hóa thạch ở nơi khác? Làm sao đạt được cả hai mục đích đó mà không đi ngược với lời kêu gọi không phát triển thêm cơ sở dự trữ dầu mỏ và khí đốt?.
[thitruongtaichinhtiente.vn] - Ngày 11/6/2022, trong khuôn khổ Ngày hội công nghệ của Ngân hàng TMCP Đầu tư và Phát triển Việt Nam [BIDV], BIDV ra mắt phiên bản hợp kênh của ứng dụng ngân hàng số BIDV iBank [Omni BIDV iBank], mang đến cho khách hàng tổ chức trải nghiệm liền mạch cùng với các tính năng vượt trội.
[thitruongtaichinhtiente.vn] - Tại cuộc họp báo ngày 10/6, Thống đốc Ngân hàng Trung ương Nga Elvira Nabiullina cho biết, Nga có tất cả các nguồn lực cần thiết để thanh toán các khoản nợ nước ngoài.
[thitruongtaichinhtiente.vn] - Theo số liệu thống kê thực tế qua các đợt giảm sâu của TTCK trong 10 năm qua cho thấy, sau đợt sụt giảm mạnh thì thị trường lại phục hồi và tiếp tục tăng trưởng cao hơn và có thể thấy rằng thị trường càng tăng trưởng cao thì càng có những rung lắc, điều chỉnh càng mạnh và ngược lại.
[thitruongtaichinhtiente.vn] - Chi phí xăng dầu, thực phẩm và các nhu yếu phẩm khác đã tăng vọt trong tháng 5, làm tăng lạm phát ở Mỹ lên mức cao mới trong 4 thập kỷ, gây áp lực nặng nề lên các hộ gia đình.
[thitruongtaichinhtiente.vn] - Theo thống kê của Tổng Liên đoàn lao động Việt Nam, tính đến hết ngày 31/5, Chương trình "1 triệu sáng kiến nỗ lực vượt khó, sáng tạo, quyết tâm chiến thắng đại dịch COVID-19" đã ghi nhận những con số ấn tượng sau khi kết thúc giai đoạn 1, vượt xa mục tiêu 300.000 sáng kiến đề ra trước đó.
[thitruongtaichinhtiente.vn] - Quyết định mở cửa kinh tế trở lại của Trung Quốc là một tín hiệu tích cực hiếm hoi trong năm 2022 đầy khó khăn, đặc biệt là đối với các thị trường mới nổi.
[thitruongtaichinhtiente.vn] - Chia sẻ tại Diễn đàn kết nối nông sản 970 do Bộ NN&PTNT tổ chức hôm 8/6, Ông Nguyễn Quốc Toản, Cục trưởng Cục Chế biến và Phát triển thị trường nông sản [Bộ NN&PTNT] đề nghị các địa phương rà soát kỹ thời vụ, sản lượng của từng nhóm sản phẩm trái cây cụ thể, điểm rơi thu hoạch để để xây dựng phương án tiêu thụ phù hợp …
[thitruongtaichinhtiente.vn] - Sự tham gia tích cực của các doanh nghiệp trong lĩnh vực sản xuất muối và năng lượng tái tạo trong việc tạo sinh kế cho người dân đang góp phần giúp huyện Thuận Nam, tỉnh Ninh Thuận - nơi được mệnh danh là vùng đất "thiếu mưa, thừa nắng" nhất cả nước đang thay da, đổi thịt từng ngày.
[thitruongtaichinhtiente.vn] - Ngày 10/6, Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ Phạm Bình Minh vừa có Công điện số 501/CĐ-TTg gửi Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ; Chủ tịch UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương đôn đốc triển khai thực hiện quyết liệt, hiệu quả các chương trình mục tiêu quốc gia.
[thitruongtaichinhtiente.vn] - Trả lời chất vấn trước Quốc hội về cơ chế cấp hạn mức tín dụng hàng năm, Thống đốc NHNN Nguyễn Thị Hồng cho biết, đặt ra kiểm soát tăng trưởng tín dụng là một vấn đề và trên thực tế Ngân hàng Nhà nước áp dụng biện pháp này từ những năm 2011 và thấy đây là một biện pháp rất hiệu quả trong tổ chức điều hành, đưa thị trường tiền tệ ổn định trở lại
[thitruongtaichinhtiente.vn] - Ông Nguyễn Mạnh Quân - Quyền Tổng Giám đốc ABBANK - chia sẻ: "ABBANK ý thức được việc đồng hành, hỗ trợ cho các khách hàng vì lợi ích khách hàng cũng là sứ mệnh của mình. Tham gia chương trình hỗ trợ lãi suất 2% rất phù hợp với chiến lược, giá trị cốt lõi của ABBANK là “Lấy khách hàng làm trọng tâm”.
[thitruongtaichinhtiente.vn] - Viện Kiểm sát nhân dân TP. Hà Nội truy tố 13 bị can trong vụ án vận chuyển trái phép hơn 30.000 tỷ đồng ra nước ngoài do Nguyễn Thị Nguyệt [SN 1985] và các đồng phạm thực hiện. Hiện hồ sơ vụ án đã được chuyển tới Tòa án nhân dân TP. Hà Nội để xét xử theo thẩm quyền.
[thitruongtaichinhtiente.vn] - Sáng ngày 10/6/2022, tại tỉnh Khánh Hòa, Ngân hàng TMCP Ngoại thương Việt Nam - Chi nhánh Nha Trang [Vietcombank Nha Trang] đã khánh thành trụ sở hoạt động mới tại địa chỉ số 14 Lê Thánh Tôn, phường Phước Tiến, thành phố Nha Trang, tỉnh Khánh Hòa.
[thitruongtaichinhtiente.vn] - Năm trong số các định chế tài chính hàng đầu thế giới đã trở thành thành viên cốt lõi của Liên minh các Ngân hàng Thương mại Xanh [Liên minh], một sáng kiến toàn cầu có mục tiêu tập hợp những thành viên tiên phong trong lĩnh vực tài chính xanh để thúc đẩy các giải pháp tài chính sáng tạo, đầu tư, và dẫn dắt các thông lệ tài chính xanh góp phần giải quyết các rủi ro về khí hậu và môi trường cấp bách tại các thị trường mới nổi.
[thitruongtaichinhtiente.vn] - Tạp chí Forbes Việt Nam vừa công bố “Danh sách 50 công ty niêm yết tốt nhất” năm 2022. Theo đó, FPT lần thứ 10 liên tiếp được vinh danh trong bảng xếp hạng thường niên uy tín này.